高校校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的成本收益分析

文章出處：http://botanicstilllife.com 作者：佟秋利,蔣東興等   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月18日

    國(guó)內(nèi)的高校校園一卡通建設(shè)始于20世紀(jì)90年代末期,從21世紀(jì)開始逐步得到廣泛應(yīng)用。在校園一卡通興起之初,由于實(shí)施項(xiàng)目的多為容易獲得銀行投資的知名高校,因此項(xiàng)目多采取銀行投資、集成商建設(shè)、學(xué)校運(yùn)行的運(yùn)作模式。隨著校園一卡通在高校中應(yīng)用的推廣,越來越多的高校希望通過實(shí)施校園一卡通來提高學(xué)校的管理、服務(wù)水平,方便學(xué)校師生員工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。但是,并不是所有高校都能夠從銀行獲得投資。同時(shí),一些校園一卡通已經(jīng)運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間的高校,一方面受到設(shè)備老化、故障頻發(fā)引起的系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定以及運(yùn)行維護(hù)資金短缺的困擾,另一方面也希望解決在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)問題并通過擴(kuò)展系統(tǒng)來滿足新的管理需求,陸續(xù)開始籌備校園一卡通“二期”項(xiàng)目的建設(shè)。在這種背景下,單純依靠銀行投資已經(jīng)難以滿足迅速增長(zhǎng)的高校校園一卡通的建設(shè)和運(yùn)行的資金需求,需要尋找一種可持續(xù)的發(fā)展模式。本文首先介紹校園一卡通系統(tǒng)的一般構(gòu)成和信息化項(xiàng)目成本收益分析的概念與方法,然后著重分析高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的成本和收益, 最后給出分析示例。

    一、校園一卡通系統(tǒng)的一般構(gòu)成 

    校園一卡通系統(tǒng)一般包括卡片、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、硬件機(jī)具等5部分。在卡片方面,校園一卡通系統(tǒng)多采用非接觸式邏輯加密卡(M1 卡)或CPU 卡。M1 卡具有成本低和應(yīng)用成熟的優(yōu)點(diǎn),但保密性較差。

    在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面,校園一卡通系統(tǒng)多采用校園網(wǎng)、卡專網(wǎng)和485網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合或校園網(wǎng)和485 網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的模式。前者需要更多投資,后者提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更穩(wěn)定。

    在服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)方面,校園一卡通系統(tǒng)多采用雙機(jī)熱備的核心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器與核心存儲(chǔ)設(shè)備連接。此外,還會(huì)配置若干臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器、備份服務(wù)器、鏡像服務(wù)器、前置機(jī)等。校園一卡通軟件系統(tǒng)包括一卡通中心平臺(tái)、一卡通應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)字校園接口和一卡通服務(wù)平臺(tái)。一卡通中心平臺(tái)是校園一卡通軟件系統(tǒng)的核心。一卡通應(yīng)用平臺(tái)是校園一卡通軟件系統(tǒng)的主體,包括身份認(rèn)證和消費(fèi)兩類應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字校園接口是連接校園一卡通軟件系統(tǒng)和數(shù)字校園各類系統(tǒng)的紐帶。一卡通服務(wù)平臺(tái)向持卡人、商戶和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供自助辦理業(yè)務(wù)、查詢各類信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的服務(wù),是校園一卡通軟件系統(tǒng)中的對(duì)外服務(wù)窗口。

    校園一卡通系統(tǒng)中的硬件機(jī)具多數(shù)與一卡通應(yīng)用平臺(tái)中的應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)。由于校園一卡通系統(tǒng)長(zhǎng)期以來都是以硬件為核心的,因此高校一旦選定了集成商,則只能采用其提供的硬件機(jī)具。隨著市場(chǎng)的發(fā)展和技術(shù)的成熟,校園一卡通系統(tǒng)的核心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖蛻?yīng)用,這使高校在選擇硬件機(jī)具方面更為靈活。

    二、信息化項(xiàng)目的成本收益分析

    有關(guān)信息化項(xiàng)目成本和收益分析的研究,國(guó)內(nèi)外都還處于起步階段,尚未形成公認(rèn)的、較為成熟的理論、方法和指導(dǎo)原則。目前,在研究領(lǐng)域和工業(yè)界獲得公認(rèn)的事實(shí)是,相對(duì)信息化項(xiàng)目的收益,信息化項(xiàng)目的成本一般比較明確。而且,由于信息化項(xiàng)目通常都具有外部效應(yīng),因此在分析信息化項(xiàng)目的成本和收益時(shí)必須考慮其外部效應(yīng)。

    (一)信息化項(xiàng)目的成本分析

    有關(guān)成本的定義很多。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,成本是指從事一項(xiàng)投資計(jì)劃所消耗的全部實(shí)有資源的總和。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)所屬的“成本與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”將成本定義為“為達(dá)到特定目的而發(fā)生或未發(fā)生的價(jià)值犧牲,它可用貨幣單位加以衡量”。

    信息化項(xiàng)目的成本可以按照成本的性質(zhì)分為顯性成本和隱性成本,或者按照項(xiàng)目周期分為準(zhǔn)備階段的成本、實(shí)施階段的成本和維護(hù)階段的成本。下面先從顯性成本和隱性成本的角度,再按照準(zhǔn)備、實(shí)施和維護(hù)階段討論。

    顯性成本也稱硬性成本或有形成本,是指可以事先進(jìn)行預(yù)算的、在信息化過程中發(fā)生的費(fèi)用,它可以被精確量化。隱性成本也稱軟性成本或無形成本,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的隱性成本是指隱藏于經(jīng)濟(jì)組織總成本之中的、游離于財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督之外的成本,它很難或者不能夠被量化。信息化項(xiàng)目的顯性成本通常包括為獲得項(xiàng)目所需的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和咨詢服務(wù)而支付的費(fèi)用以及在項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)和培訓(xùn)過程中支付的費(fèi)用。相對(duì)顯性成本,隱性成本不僅難以量化,而且通常結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜。有觀點(diǎn)認(rèn)為,信息化項(xiàng)目的隱性成本包括變革成本、先動(dòng)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本、副作用成本、鎖定成本、尋租成本和機(jī)會(huì)成本等。

    在準(zhǔn)備階段,信息化項(xiàng)目的成本主要包括硬件成本、軟件成本、咨詢服務(wù)成本和組織變革成本等。在實(shí)施階段,信息化項(xiàng)目的成本主要包括軟件二次開發(fā)成本、人員培訓(xùn)成本、軟件實(shí)施成本以及相關(guān)的管理變革成本等。其中,軟件的實(shí)施成本包括支付給廠商的服務(wù)費(fèi)用和組織內(nèi)部工作人員的人力成本。在維護(hù)階段,信息化項(xiàng)目的成本主要包括軟、硬件的后期維護(hù)成本和維護(hù)人員的工資等。信息化項(xiàng)目在維護(hù)階段的成本與前兩個(gè)階段投入的成本有很大的關(guān)系。如果前兩個(gè)階段的工作做得比較好,那么維護(hù)階段的成本會(huì)相對(duì)較小。

    (二)信息化項(xiàng)目的收益分析

    收益的概念最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中,將收益定義為“那部分不侵蝕資本的可予消費(fèi)的數(shù)額”,把收益看作是財(cái)富的增加。20 世紀(jì)初期,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·費(fèi)雪( Irving Fisher)首先從收益的表現(xiàn)形式上分析了收益的概念,提出了3 種不同形態(tài)的收益:精神收益、實(shí)際收益和貨幣收益。在會(huì)計(jì)學(xué)中,收益也稱會(huì)計(jì)收益,是指來自企業(yè)期間交易的已實(shí)現(xiàn)收入和相應(yīng)費(fèi)用之間的差額,即產(chǎn)出價(jià)值超過投入價(jià)值的差額。

    信息化項(xiàng)目的收益也可以按照收益的性質(zhì)分為顯性收益和隱性收益。顯性收益也稱有形收益,它容易被量化,包括組織效率的提高、成本的降低、效益的增加和競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)等。隱性收益也稱無形收益,它難以被量化,包括產(chǎn)品質(zhì)量的提高、產(chǎn)品的多樣化、組織運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變和客戶價(jià)值的增加等。由于信息化項(xiàng)目一般具有一定外部性,因此在分析其收益、尤其是隱性收益時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目客戶和用戶之外的其他相關(guān)主體的收益。

    信息化項(xiàng)目的收益需要在使用過程中才能體現(xiàn)出來,而且多產(chǎn)生在項(xiàng)目實(shí)施以后、甚至是項(xiàng)目實(shí)施以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同,項(xiàng)目收益的體現(xiàn)方式存在較大差別。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)類項(xiàng)目的收益多為顯性收益,包括業(yè)務(wù)部門工作效率的提高、運(yùn)行成本的降低和相關(guān)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等; 基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的收益多為隱性收益,而且從不實(shí)施項(xiàng)目將帶來的損失的角度比從實(shí)施項(xiàng)目將帶來的收益的角度來分析效果更好。

    三、高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的成本分析

    高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的成本可以分為建設(shè)和運(yùn)行兩個(gè)階段,從顯性成本和隱性成本兩個(gè)角度來分析。其中, 建設(shè)階段包括前面提到的準(zhǔn)備和實(shí)施階段。

    (一)高校校園一卡通建設(shè)階段的成本分析

    高校校園一卡通建設(shè)階段的顯性成本包括學(xué)校內(nèi)部在建設(shè)階段耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱內(nèi)部成本)和向?qū)W校之外的項(xiàng)目建設(shè)主體支付的建設(shè)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱外部成本) 。校園一卡通建設(shè)階段的內(nèi)部成本主要包括項(xiàng)目前期的調(diào)研和咨詢服務(wù)費(fèi)、學(xué)校項(xiàng)目組中相關(guān)管理和技術(shù)部門工作人員的人力成本和辦公經(jīng)費(fèi)。

    校園一卡通建設(shè)階段的外部成本包括卡片采購(gòu)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)采購(gòu)費(fèi)用、軟件系統(tǒng)采購(gòu)與定制開發(fā)費(fèi)用、硬件機(jī)具采購(gòu)費(fèi)用等。對(duì)規(guī)模較小的高校,學(xué)校大都會(huì)將整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)交給集成商負(fù)責(zé)。對(duì)規(guī)模較大的高校,由于學(xué)校具備較強(qiáng)的管理能力和技術(shù)實(shí)力,因此其中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)的采購(gòu)一般由學(xué)校負(fù)責(zé)。由于減少了流通環(huán)節(jié),加之規(guī)模較大的高校在設(shè)備和服務(wù)采購(gòu)方面具有優(yōu)勢(shì),所以由學(xué)校負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)器和存儲(chǔ)系統(tǒng)的采購(gòu)能夠降低這兩部分的成本。

    現(xiàn)階段,高校校園一卡通建設(shè)階段的隱性成本主要包變革成本和鎖定成本。變革成本包括高校在為實(shí)施校園一卡通而進(jìn)行的業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,清理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu),制定調(diào)整目標(biāo)以及實(shí)施、學(xué)習(xí)和適應(yīng)調(diào)整所花費(fèi)的人力成本和資金。鎖定成本是指在選定了一家集成商提供的方案和軟硬件產(chǎn)品后,由于選擇不當(dāng)或者在選擇以后只能被動(dòng)地以集成商提出的價(jià)格接受其提供的產(chǎn)品而帶來的成本。

    (二)高校校園一卡通運(yùn)行階段的成本分析

    高校校園一卡通運(yùn)行階段的成本大部分是相對(duì)固定的顯性成本,主要包括4個(gè)部分:第一部分是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)、硬件機(jī)具等硬件的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,第二部分是軟件系統(tǒng)的后期維護(hù)費(fèi)用,第三部分是校內(nèi)運(yùn)行維護(hù)人員的人力成本和辦公經(jīng)費(fèi),第四部分是運(yùn)行中所需的卡片的采購(gòu)和制作費(fèi)用。由于前兩部分費(fèi)用在保修期內(nèi)較少,因此保修期內(nèi)的運(yùn)行成本較低。對(duì)校園一卡通運(yùn)行階段的成本,高校應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,以免出現(xiàn)保修期后因設(shè)備老化、故障率高而引起的系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定而且缺乏運(yùn)行維護(hù)資金的窘境。

    四、高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的收益分析

    高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的收益可以從顯性收益和隱性收益兩個(gè)角度來分析。高校實(shí)施校園一卡通主要看重其隱性收益,即提高學(xué)校的管理、服務(wù)水平和方便學(xué)校師生員工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。尤其是在校園一卡通興起之初,由于投資主體多為銀行,因此學(xué)校大都不過多分析其顯性收益。即使有一些面向商戶和持卡人收費(fèi)的政策,也多是出于管理上的考慮。隨著校園一卡通在高校中應(yīng)用的推廣,其投資主體日益多樣化。當(dāng)高校逐漸成為校園一卡通的投資主體之后,許多高校開始重視其顯性收益。

    (一)高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的顯性收益分析

    高校校園一卡通建設(shè)和與運(yùn)行的顯性收益可以從3個(gè)方面考慮:從發(fā)卡、租卡和補(bǔ)換卡等卡務(wù)服務(wù)中獲取的卡片工本費(fèi)收益,從POS機(jī)消費(fèi)和自助繳費(fèi)所收取的費(fèi)用中獲取的管理費(fèi)收益,卡片中的沉淀資金產(chǎn)生的利息收益。

    1. 卡片工本費(fèi)收益

    卡片工本費(fèi)收益是高校從發(fā)卡、租卡和補(bǔ)換卡等卡務(wù)服務(wù)中獲取的收益。首先,雖然高校對(duì)學(xué)生和教職工的首次發(fā)卡大都是免費(fèi)的,但是對(duì)校外人員的發(fā)卡都會(huì)收取工本費(fèi)。其次,對(duì)于流動(dòng)性較強(qiáng)的校外人員,高校可以提供租卡服務(wù)并獲取租金。最后,對(duì)學(xué)生和教職工的補(bǔ)換卡,高校也可以收取工本費(fèi)。

    2. POS機(jī)消費(fèi)和自助繳費(fèi)管理費(fèi)收益

    從POS機(jī)消費(fèi)和自助繳費(fèi)收取的費(fèi)用中,高?？梢垣@取管理費(fèi)收入。對(duì)POS機(jī)消費(fèi)的管理費(fèi),高校大都采用按照收費(fèi)金額的一定比例或者按POS機(jī)每月收取一定數(shù)額的方式收取。對(duì)自助繳費(fèi)收取的費(fèi)用,一般采用按照收費(fèi)金額的一定比例的方式收取。

    3. 沉淀資金利息收益

    由于校園一卡通采取預(yù)交費(fèi)模式,持卡人需要在卡中預(yù)存一定數(shù)額的資金,而預(yù)存的資金又是以統(tǒng)一的賬戶存放在銀行中的,因此高?？梢詮某挚ㄈ祟A(yù)存的資金(也稱沉淀資金)中獲取一定的利息收益。 

    (二)高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的隱性收益分析

    高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的隱性收益可以從高校、持卡人和商戶三方面來分析。對(duì)于高校,校園一卡通的應(yīng)用能夠提高學(xué)校的管理和服務(wù)水平,節(jié)省人力成本,減少資源浪費(fèi),促進(jìn)校內(nèi)的信息資源共享,提升學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用的水平。對(duì)于持卡人,校園一卡通的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了“一卡在手,走遍校園”,方便了他們的工作、學(xué)習(xí)和生活。對(duì)于商戶,校園一卡通的應(yīng)用能夠加快交易速度,降低現(xiàn)金保管的風(fēng)險(xiǎn)和人力成本。具體來說,高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的收益主要包括以下4個(gè)方面。

    1. 提高高校的管理和服務(wù)水平

    校園一卡通的應(yīng)用可以提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理、學(xué)生管理和后勤服務(wù)的水平,節(jié)省人力成本,減少水、電等資源的浪費(fèi)。

    在財(cái)務(wù)管理方面,首先,校園一卡通系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)等的銜接可以促進(jìn)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用的收取,特別是能夠解決惡意拖欠學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的問題,改善學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。其次,校園一卡通的應(yīng)用能夠消除校內(nèi)絕大多數(shù)現(xiàn)金收費(fèi),有效地治理校內(nèi)的亂收費(fèi)和“小金庫(kù)”,預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪并降低現(xiàn)金保管的風(fēng)險(xiǎn)和成本。第三,校園一卡通的應(yīng)用可以幫助財(cái)務(wù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握校內(nèi)商戶經(jīng)營(yíng)狀況并實(shí)現(xiàn)商戶應(yīng)繳費(fèi)用的按時(shí)、足額上繳。最后,將校園卡用于財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中的身份認(rèn)證還能夠杜絕“虛報(bào)冒領(lǐng)”的現(xiàn)象,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    在學(xué)生管理方面,校園一卡通系統(tǒng)收集的學(xué)生消費(fèi)信息可以幫助學(xué)生工作部門準(zhǔn)確掌握學(xué)生在校內(nèi)的消費(fèi)情況,提高貧困生資助的準(zhǔn)確度。同時(shí),通過與學(xué)生活動(dòng)管理系統(tǒng)的銜接,校園一卡通在學(xué)生活動(dòng)簽到中的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生活動(dòng)的全過程信息化管理。在后勤服務(wù)方面,校園一卡通的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)水、電等資源類后勤服務(wù)的信息化管理,減少資源浪費(fèi)。此外,以“校園一卡通”取代餐卡、水卡、電卡、洗衣卡、電話卡等各類單一功能卡可以避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的統(tǒng)一管理,降低運(yùn)行成本。

    2. 提升高校信息化建設(shè)和應(yīng)用的水平

    作為數(shù)字校園的重要基礎(chǔ)設(shè)施,校園一卡通系統(tǒng)在身份認(rèn)證、消費(fèi)繳費(fèi)、信息采集和數(shù)據(jù)共享等方面的應(yīng)用能夠提升高校信息化建設(shè)和應(yīng)用的水平。校園一卡通系統(tǒng)收集和補(bǔ)充全校師生員工信息并通過數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)將它們共享給一卡通應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)字校園中的應(yīng)用系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)人員信息的“一處輸入、全校使用”,減少各種因身份認(rèn)證困難或成本高而產(chǎn)生的管理問題。同時(shí),校園一卡通的應(yīng)用還能夠方便地實(shí)現(xiàn)師生員工在校內(nèi)活動(dòng)信息的自動(dòng)采集。

    3. 方便師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活

    校園一卡通的應(yīng)用為師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來了極大的方便。首先,校園一卡通以“一卡”取代“多卡”,真正實(shí)現(xiàn)了“一卡在手,走遍校園”。其次,校園一卡通的圈存轉(zhuǎn)賬功能實(shí)現(xiàn)了資金從持卡人銀行賬戶到校園卡賬戶的自助劃轉(zhuǎn),減少了使用現(xiàn)金的不便和風(fēng)險(xiǎn)。第三,校園一卡通普遍采用的非接觸式IC卡使持卡人不必取出卡片即可使用,加快了身份驗(yàn)證和消費(fèi)的速度。最后,一卡通服務(wù)平臺(tái)還為持卡人提供了全天候、多渠道、使用方便的自助服務(wù)平臺(tái)。

    4. 降低商戶交易成本

    校園一卡通的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了電子化結(jié)算,大量減少了現(xiàn)金收取和找零的發(fā)生,不僅加快了交易速度,而且降低了商戶保管現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)和人力成本。同時(shí),一卡通服務(wù)平臺(tái)中對(duì)商戶提供的營(yíng)業(yè)信息查詢和統(tǒng)計(jì)功能能夠?yàn)樯虘舻墓芾砣藛T提供方便的信息服務(wù),為商戶規(guī)范化內(nèi)部管理提供信息支持。

    五、高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的成本收益分析示例

    下面以一所大中型規(guī)模的高校A為例,給出校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的成本收益分析示例。為討論方便,這里僅估算顯性成本和顯性收益。

    假定高校A的發(fā)卡量6萬張,其中學(xué)生3萬張、教職工1萬張、其他持卡人2萬張。校園一卡通系統(tǒng)包含門禁設(shè)備1 000套、讀寫器100 臺(tái)、POS機(jī)250 臺(tái)、自助設(shè)備50臺(tái)。校園一卡通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用校園網(wǎng)、卡專網(wǎng)和485網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的模式,卡專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建筑物50個(gè),聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)( POS數(shù)+自助設(shè)備數(shù)) ?？ㄆ牟少?gòu)成本為10元/張。學(xué)生和教職工的首次發(fā)卡免費(fèi),補(bǔ)換卡收取工本費(fèi)20元/張。其他持卡人的首次發(fā)卡和補(bǔ)換卡均收取工本費(fèi)20 元/張。那么,高校A 校園一卡通的建設(shè)成本如表1所示,年運(yùn)行成本如表2所示,年運(yùn)行收益如表3 所示。其中,高校校園一卡通建設(shè)和運(yùn)行的顯性收益除表3 所示的外,還包括向其他持卡人首次發(fā)卡獲得的卡片工本費(fèi)收益20萬元。 

    六、結(jié)束語

    隨著校園一卡通的成熟和在高校中的廣泛應(yīng)用,高校建設(shè)和應(yīng)用校園一卡通的需求日益增長(zhǎng)。在投資主體多元化、尤其是高校逐漸成為校園一卡通的投資主體的背景下,高校對(duì)于建設(shè)和運(yùn)行校園一卡通的成本收益分析的要求日益強(qiáng)烈。本文在介紹校園一卡通系統(tǒng)的一般構(gòu)成和信息化項(xiàng)目成本收益分析的概念及方法的基礎(chǔ)上,分析高校建設(shè)和運(yùn)行校園一卡通的成本和收益并給出了分析示例。從中可見,校園一卡通能夠?yàn)楦咝矶喾矫娴碾[性收益,包括提高高校的管理和服務(wù)水平,提升高校信息化建設(shè)和應(yīng)用水平,方便師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活,降低商戶的交易成本等。同時(shí),校園一卡通系統(tǒng)的運(yùn)行還能夠?yàn)楦咝硪欢ǖ娘@性收益,包括卡片工本費(fèi)收益、POS機(jī)消費(fèi)和自助繳費(fèi)管理費(fèi)收益、沉淀資金利息收益等。因此,如果能夠?qū)π@一卡通的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和恰當(dāng)?shù)墓芾?高校就能夠從建設(shè)和運(yùn)行校園一卡通的投資中獲得多方面的回報(bào),從而支持校園一卡通在高校中的可持續(xù)發(fā)展。