校園卡系統(tǒng)的實(shí)施和管理

文章出處：http://botanicstilllife.com 作者：中山大學(xué) 鄭琦   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月21日

    中山大學(xué)校園卡系統(tǒng)作為數(shù)字化校園系統(tǒng)的重要組成部分，按照學(xué)校的規(guī)劃，該系統(tǒng)定位為學(xué)校人員管理和財(cái)務(wù)管理的信息化橋梁，數(shù)字化生活的媒介。根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要和數(shù)字化校園系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程的需要，校園卡系統(tǒng)又不可避免的成為數(shù)字化校園建設(shè)的先行軍，中山大學(xué)從2000年開(kāi)始在珠海校區(qū)建設(shè)試運(yùn)行系統(tǒng)，2002年開(kāi)始重新建設(shè)適用于多校區(qū)的新一代校園卡系統(tǒng)，并與2004年完成校園卡在全校四個(gè)校區(qū)的全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)真正的校園一卡通，2005年至2006年，校園卡系統(tǒng)與投入運(yùn)行的數(shù)字化校園的相關(guān)子系統(tǒng)逐步進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接，力爭(zhēng)達(dá)到數(shù)字化校園提出的“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一門(mén)戶）目標(biāo)。 
  
指導(dǎo)思想和建設(shè)模式 

    指導(dǎo)思想 

    在校園卡系統(tǒng)建設(shè)之初，當(dāng)時(shí)兼任校園卡系統(tǒng)工作主辦單位財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處處長(zhǎng)的喻世友校長(zhǎng)助理（現(xiàn)任中山大學(xué)副校長(zhǎng)）即高瞻遠(yuǎn)矚的提出了“三級(jí)平臺(tái)”的概念，要求校園卡系統(tǒng)要提供三個(gè)級(jí)次的平臺(tái)： 

    第一級(jí)平臺(tái)是學(xué)校金融管理和應(yīng)用的平臺(tái)，學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)可以在這一級(jí)平臺(tái)上部署財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用，例如通過(guò)校園一卡通系統(tǒng)中的金融儲(chǔ)蓄卡功能，完成工資代發(fā)、學(xué)費(fèi)代扣、差旅費(fèi)報(bào)銷等金融應(yīng)用； 

    第二級(jí)平臺(tái)是為學(xué)校級(jí)的證件和電子錢(qián)包應(yīng)用提供平臺(tái)，將學(xué)校的各類證件、電子證件、小額消費(fèi)統(tǒng)一到校園卡系統(tǒng)上來(lái)，提升學(xué)校管理水平，方便師生教學(xué)學(xué)習(xí)生活； 

    第三級(jí)平臺(tái)是為校內(nèi)各部門(mén)、院系提供校園卡應(yīng)用平臺(tái)，在系統(tǒng)中提供各類接口，方便學(xué)校的二級(jí)單位開(kāi)發(fā)更多的校園卡應(yīng)用。 

    除此以外，校領(lǐng)導(dǎo)還提出了合作共贏、保持活力的思想，學(xué)校在與銀行或者企業(yè)的合作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不能只給合作伙伴遠(yuǎn)期效益，還要讓合作伙伴看到當(dāng)前的實(shí)際收益，以保持合作伙伴繼續(xù)投入和日常支出的活力。因此，學(xué)校在合同中給與銀行收取手續(xù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)錢(qián)包卡（不具有證件功能的校園卡）等收益權(quán)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，并且實(shí)現(xiàn)合作雙贏。 

    系統(tǒng)建設(shè)模式 

    中山大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)在珠海校區(qū)試運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)初期即提出了銀行投資、共同建設(shè)的建設(shè)模式，這也成為以后國(guó)內(nèi)各高校建設(shè)校園一卡通的重要模式之一。中山大學(xué)作為國(guó)內(nèi)著名大學(xué)，各大銀行爭(zhēng)先恐后要求與學(xué)校合作建設(shè)校園一卡通系統(tǒng)，最后學(xué)校決定采取校銀合作建設(shè)模式，由銀行捆綁集成商提出整體解決方案，并要求銀行不僅要負(fù)責(zé)建設(shè)，還要負(fù)責(zé)電子錢(qián)包部分的運(yùn)營(yíng)，這樣學(xué)校既節(jié)省了財(cái)力，還節(jié)省了人力，學(xué)校、銀行、企業(yè)各自承擔(dān)自己擅長(zhǎng)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合。 
  
前期準(zhǔn)備工作 

    系統(tǒng)實(shí)施組織工作 

    中山大學(xué)非常重視校園卡系統(tǒng)的建設(shè)工作，成立了校園卡系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組和工作小組。其中領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為協(xié)助校長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的許家瑞副校長(zhǎng)，成員包括兼任財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處處長(zhǎng)的喻世友校長(zhǎng)助理；專家小組由學(xué)校的信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授、管理學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)中心主任和副主任、后勤集團(tuán)總經(jīng)理、圖書(shū)館技術(shù)專家組成，另外聘請(qǐng)了其他高校的計(jì)算機(jī)教授和省計(jì)算機(jī)中心的專家作為外援，這里面既有理論方面的專家學(xué)者，也有技術(shù)支持部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，還有系統(tǒng)主要應(yīng)用部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，這樣的專家小組構(gòu)成為之后進(jìn)行的系統(tǒng)招標(biāo)和談判、實(shí)施工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；工作小組由財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成，并負(fù)責(zé)將前期試運(yùn)行的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分總結(jié)，對(duì)專家們提出的技術(shù)細(xì)節(jié)等進(jìn)行了整理工作，形成了系統(tǒng)初步的需求分析以及招標(biāo)文檔等重要文件。 

    系統(tǒng)需求分析 

    系統(tǒng)需求分析作為系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)系統(tǒng)后期實(shí)施的是否符合學(xué)校的要求具有非常重要的作用。在國(guó)內(nèi)沒(méi)有良好的應(yīng)用先例的情況下，作為工作小組成員的財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處工作人員，經(jīng)過(guò)在珠海校區(qū)一卡通將近兩年的試運(yùn)行工作，總結(jié)出很多有用的經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)總結(jié)提出一系列對(duì)新校園卡系統(tǒng)的要求，這些要求作為應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)得到專家組成員的支持。專家組中的專家學(xué)者和應(yīng)用部門(mén)也提出了自己的專業(yè)建議和需求，最后形成了一個(gè)比較完善的需求分析文檔，其中既包括技術(shù)要求，也包括對(duì)管理、運(yùn)營(yíng)方面的要求。 

    招標(biāo)、談判和合同簽訂 

    學(xué)校經(jīng)過(guò)一系列的準(zhǔn)備工作，在2002年初面向國(guó)內(nèi)各大銀行進(jìn)行了招標(biāo)工作，通過(guò)一系列的評(píng)標(biāo)、答辯、考察、談判，最終確定由中國(guó)工商銀行和新中新集團(tuán)捆綁建設(shè)中山大學(xué)校園卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)合作。 
  
校園卡系統(tǒng)的具體實(shí)施 

    校園卡系統(tǒng)由簽訂合同到上線運(yùn)行僅使用了2個(gè)月時(shí)間，學(xué)校、銀行、企業(yè)都投入了骨干力量進(jìn)行攻堅(jiān)作戰(zhàn)，雖然學(xué)校具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但是新中新集團(tuán)提供的“金融化校園一卡通系統(tǒng)”還是第一次投入實(shí)際運(yùn)行，而且該系統(tǒng)根據(jù)中山大學(xué)的系統(tǒng)需求又進(jìn)行了很多修改，銀行在高校電子錢(qián)包運(yùn)行方面也沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，這意味著基本上一切都是從頭干起。但是最后該系統(tǒng)在2002年9月1日新生到校前完成一期建設(shè)，開(kāi)通了南校區(qū)和珠海校區(qū)的餐飲、圖書(shū)借閱、上機(jī)管理、公費(fèi)醫(yī)療管理等主要功能，能夠試運(yùn)行成功得益于以下幾個(gè)方面： 

    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大力支持和推動(dòng) 

    校園卡系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)助理牽頭，在建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)闀r(shí)間緊迫，系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，例如辦公場(chǎng)地選址、全校性資料采集等工作都由校領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)，這些都為校園卡系統(tǒng)的上線提供了良好的先天條件。 

    校領(lǐng)導(dǎo)將校園一卡通的建設(shè)工作交給財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處，并成立校園卡辦公室，很大程度上是因?yàn)橄到y(tǒng)的建設(shè)需要同銀行打交道，這一點(diǎn)上財(cái)務(wù)部門(mén)具有優(yōu)勢(shì)，另外一點(diǎn)是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)作為學(xué)校的核心管理部門(mén)，處長(zhǎng)由校長(zhǎng)助理兼任，在系統(tǒng)的實(shí)施上也起到了很大的推動(dòng)作用。 

    合作單位全力投入 

    作為合作建設(shè)單位的中國(guó)工商銀行，為了各校區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、卡片表面設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等問(wèn)題不斷與工商銀行總行協(xié)商，爭(zhēng)取政策，并為電子錢(qián)包的運(yùn)行選拔了優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校校園卡系統(tǒng)的建設(shè)提供了有力的資金支持。而新中新集團(tuán)當(dāng)時(shí)將北京研發(fā)中心的人員全部派駐中山大學(xué)，實(shí)地進(jìn)行研發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。正是因?yàn)檫@些合作單位的全力投入，才使得中山大學(xué)校園卡系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)、高水平的目標(biāo)，并且成為國(guó)內(nèi)高校校園一卡通工程的樣板工程。 

    校內(nèi)部門(mén)支持理解 

    系統(tǒng)的具體實(shí)施還離不開(kāi)校內(nèi)各部門(mén)的支持，校領(lǐng)導(dǎo)要求網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館、后勤集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)入專家小組。網(wǎng)絡(luò)中心的領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)校園卡系統(tǒng)的建設(shè)需求制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，確保網(wǎng)絡(luò)帶寬、布線都可以滿足校園卡系統(tǒng)的需求；圖書(shū)館的專家可以考慮系統(tǒng)解決方案如何取代原來(lái)的借書(shū)證，保證圖書(shū)館的正常運(yùn)行；而后勤集團(tuán)總經(jīng)理在與校領(lǐng)導(dǎo)充分溝通之后，主動(dòng)放棄了原先運(yùn)行良好的餐卡系統(tǒng)，服從學(xué)校大局。在后期的實(shí)施過(guò)程中，校園卡辦公室通過(guò)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，順利推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，這與校內(nèi)各部門(mén)的支持和理解也是分不開(kāi)的。 

    靈活處理概念與需要之間的分歧 

    “一卡通”，顧名思義，就是用一張卡實(shí)現(xiàn)多種功能，所以早期國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校建設(shè)一卡通時(shí)都選擇了磁條和射頻雙界面卡，而中山大學(xué)最終選擇了兩張卡的解決方案，選擇兩張卡解決了實(shí)際運(yùn)用中的很多問(wèn)題：例如學(xué)生丟卡頻繁，銀行換卡時(shí)間周期長(zhǎng)，期間可能耽誤學(xué)生借閱、治病、上機(jī)等；珠海校區(qū)的學(xué)生回到廣州以及銀行磁條損壞時(shí)，如果是一張卡，因?yàn)榇艞l要換就必須把整張卡都換掉，而射頻卡成本高、銀行磁條成本低，將會(huì)存在大量的浪費(fèi)。這些問(wèn)題在一張卡的前提下將無(wú)法解決，而采用兩張卡，可以很好地解決問(wèn)題，學(xué)生使用一張IC卡仍然可以完成校內(nèi)應(yīng)用的多功能。學(xué)校和銀行、企業(yè)能夠不拘泥于概念，實(shí)事求是的處理概念與需要之間的分歧，這在整個(gè)校園卡系統(tǒng)的實(shí)事過(guò)程中還有很多例子，在此不再贅述。 
  
校園卡系統(tǒng)的管理 

    校園卡系統(tǒng)的管理主要包括很多方面，以下就其中比較重要的內(nèi)容進(jìn)行一些簡(jiǎn)單介紹： 

    管理架構(gòu) 

    校園卡辦公室在完成一期建設(shè)工作之后，更名為校園卡管理科，繼續(xù)受財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理、繼續(xù)建設(shè)和證件功能管理工作。校園卡管理科在學(xué)校各校區(qū)設(shè)立校園卡服務(wù)部，服務(wù)部?jī)?nèi)由銀行和學(xué)校工作人員合署辦公，銀行工作人員負(fù)責(zé)電子錢(qián)包和結(jié)算業(yè)務(wù)，學(xué)校工作人員負(fù)責(zé)證件功能管理。另外由銀行授權(quán)有意愿的飯?zhí)眠M(jìn)行現(xiàn)金充值工作。這樣的管理架構(gòu)“職權(quán)責(zé)”清晰分明。 

    加強(qiáng)制度建設(shè) 

    學(xué)校在校園卡系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，出臺(tái)了《校園卡管理?xiàng)l例》、《臨時(shí)卡管理規(guī)定》、《校園卡系統(tǒng)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，有效規(guī)范了校園卡系統(tǒng)的運(yùn)行管理秩序，為校園卡管理科的日常管理制定了明確的政策。 

    資金結(jié)算管理 

    根據(jù)學(xué)校與銀行簽訂的合同，由銀行負(fù)責(zé)資金結(jié)算，各收費(fèi)單位的收入在第二天即結(jié)算到指定的銀行賬戶。如果收費(fèi)單位是校內(nèi)非法人獨(dú)立核算單位，資金將結(jié)算到學(xué)校的結(jié)算戶，由結(jié)算中心負(fù)責(zé)資金的二次結(jié)算；如果收費(fèi)單位是學(xué)校的行政管理部門(mén)，例如網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館等，則將資金結(jié)算入學(xué)?；緫簦韶?cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)二次結(jié)算，將部門(mén)的收入劃撥至部門(mén)的收入項(xiàng)目。在資金清算過(guò)程中，如果收入部門(mén)發(fā)現(xiàn)資金不準(zhǔn)確，可以直接到各校區(qū)的服務(wù)部與銀行工作人員對(duì)賬，如果存在糾紛，則由校園卡管理科進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。 

    設(shè)備和耗材管理 

    校園卡系統(tǒng)設(shè)備種類繁多、分布廣泛，而且大部分設(shè)備為銀行設(shè)備放在學(xué)校使用，不納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，為了加強(qiáng)設(shè)備管理，校園卡管理科需要單獨(dú)購(gòu)進(jìn)相關(guān)軟件對(duì)校園卡設(shè)備進(jìn)行管理，做到定期清查。 

    耗材管理方面，校園卡管理科在財(cái)務(wù)處核算中心的幫助下，建立材料賬，定期對(duì)工作進(jìn)行檢查核對(duì)。 

    機(jī)房和數(shù)據(jù)管理 

    校園卡系統(tǒng)的主機(jī)設(shè)備托管在網(wǎng)絡(luò)中心托管機(jī)房，服務(wù)器的不間斷電源供應(yīng)、空氣調(diào)節(jié)、硬件安全可以得到保障，又避免了重新建設(shè)機(jī)房的資金浪費(fèi)。為了加強(qiáng)系統(tǒng)安全，根據(jù)學(xué)校和銀行的職責(zé)分工，系統(tǒng)還分離了電子錢(qián)包數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和身份證件數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，相關(guān)密鑰由學(xué)校和銀行分別掌握，確保數(shù)據(jù)安全。 

    另一方面，學(xué)校建立密碼管理制度，要求重要密碼不得僅掌握在一個(gè)人手里，也不得由多人共同使用一個(gè)密碼，而是多人交叉分段掌握密碼，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)操作多人監(jiān)控，避免人為破壞。 

    故障管理 

    校園卡系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中已經(jīng)對(duì)各種各樣的故障提出了解決方案，包括脫機(jī)方案、脫網(wǎng)方案、備用設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)故障，普通設(shè)備故障可以由終端用戶自行暫時(shí)排除而不影響使用。 

    網(wǎng)絡(luò)中心針對(duì)校園卡系統(tǒng)指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)支持，采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為主要的應(yīng)用提供了專用設(shè)備和線路，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障，校園卡管理科的技術(shù)人員可以與網(wǎng)絡(luò)中心的技術(shù)人員迅速排除故障，保證校園卡系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 

    校園卡管理科日常需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)進(jìn)行報(bào)修工作，采用了三種手段，包括：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、用戶報(bào)修和定期檢查。校園卡管理科建立了報(bào)修平臺(tái)，可以及時(shí)匯總各校區(qū)的報(bào)修信息，及時(shí)與銀行和新中新公司溝通。 
  
校園卡實(shí)施效果 

    校園卡系統(tǒng)自建設(shè)至今，產(chǎn)生的應(yīng)用效果主要可以包括以下幾個(gè)方面： 

    提升學(xué)校部門(mén)服務(wù)水平 

    中山大學(xué)建立統(tǒng)一的一卡通系統(tǒng)之后，廣大師生從到校報(bào)到開(kāi)始一直到離校，只有一張卡就可以走遍全校。例如一個(gè)學(xué)生，報(bào)到時(shí)首先領(lǐng)取到已經(jīng)預(yù)先做好的校園卡，持著校園卡可以在數(shù)字迎新系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行刷卡，完成報(bào)到程序；日常生活中可以使用校園卡進(jìn)行就餐、校內(nèi)購(gòu)物、熱水洗浴、公費(fèi)醫(yī)療、乘坐交通工具（包括在廣州市乘坐地鐵和公共汽車），還可以交納體育場(chǎng)地使用費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、圖書(shū)館超期罰款等各項(xiàng)費(fèi)用等；日常學(xué)習(xí)中可以進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)、圖書(shū)借閱、電腦機(jī)房上機(jī)等。如果是一個(gè)教師，持著校園卡還可以進(jìn)行異地校區(qū)招待所住宿、飯?zhí)镁筒?、校園車輛出入等。 

    由此可見(jiàn)，實(shí)施高校一卡通系統(tǒng)，高校可以提高學(xué)校各部門(mén)的服務(wù)水平，大大降低師生各類證卡的持有數(shù)量，方便師生在校內(nèi)的生活和學(xué)習(xí)。 

    有效促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升 

   學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)校園卡系統(tǒng)可以加強(qiáng)校內(nèi)收費(fèi)的管理，避免亂收費(fèi)和產(chǎn)生“小金庫(kù)”。中山大學(xué)財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處發(fā)布規(guī)定，要求校內(nèi)需要收取小額費(fèi)用（千元以下）的部門(mén)部署校園卡收費(fèi)系統(tǒng)，有效規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)管理工作，增加了學(xué)校的資金回籠速度，降低了收費(fèi)的人工成本和現(xiàn)金的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。收費(fèi)系統(tǒng)可以設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目和單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且可以打印小票回單，收費(fèi)部門(mén)不允許收取現(xiàn)金，必須通過(guò)刷卡進(jìn)行收費(fèi)，每次刷卡之后還有小票打印出來(lái)提供給交費(fèi)者，并且在數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄每一筆收費(fèi)，這樣對(duì)收費(fèi)部門(mén)形成了有力的監(jiān)管，杜絕了亂收費(fèi)和小金庫(kù)的出現(xiàn)。除此以外，使用校園卡收費(fèi)，還可以加快收費(fèi)速度，降低收到假鈔的風(fēng)險(xiǎn)，減少了出納工作量，從而降低人力成本。 

    學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)校園卡系統(tǒng)可以促進(jìn)學(xué)費(fèi)收取工作，避免拖欠學(xué)費(fèi)。高校拖欠學(xué)費(fèi)問(wèn)題一直困擾著大部分高校，部分高校的欠費(fèi)率甚至達(dá)到67%，金額高達(dá)3000余萬(wàn)。產(chǎn)生拖欠學(xué)費(fèi)的原因主要是部分學(xué)生并非家庭困難，卻故意拖欠學(xué)費(fèi)，將家長(zhǎng)提供的學(xué)費(fèi)挪作他用，例如購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、電腦等；也有一些家庭困難學(xué)生因?yàn)椤懊孀印眴?wèn)題而不愿意進(jìn)行勤工助學(xué)和申請(qǐng)助學(xué)金，寧愿拖欠學(xué)費(fèi)。大部分學(xué)校采用的都是畢業(yè)扣押“畢業(yè)證”和“學(xué)位證”的方式，這樣的做法會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，并且基本上無(wú)法產(chǎn)生有效作用，甚至?xí)纬蓯盒匝h(huán)：沒(méi)有畢業(yè)證的學(xué)生找不到好工作，沒(méi)有收入導(dǎo)致無(wú)法補(bǔ)交學(xué)費(fèi)。中山大學(xué)財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處通過(guò)校園卡系統(tǒng)，將未申請(qǐng)緩交學(xué)費(fèi)的欠費(fèi)學(xué)生的校園卡電子證件功能停用，這些惡意欠費(fèi)學(xué)生將無(wú)法使用學(xué)校的圖書(shū)、醫(yī)療保險(xiǎn)、免費(fèi)機(jī)房等優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)該項(xiàng)措施，僅針對(duì)文理科的研究生就及時(shí)回收了幾百萬(wàn)的欠交學(xué)費(fèi)，下一步將在全校范圍內(nèi)實(shí)行，促進(jìn)學(xué)費(fèi)回收工作。校園卡作為學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活必不可缺的工具，學(xué)校可以充分挖掘校園卡的管理功能，從而將收費(fèi)工作的關(guān)口前移，達(dá)到非常好的效果。 

    學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)還可以通過(guò)校園卡系統(tǒng)的結(jié)算功能及時(shí)回收承租單位水電費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)校對(duì)外招標(biāo)的飯?zhí)媒?jīng)營(yíng)者，按照合同應(yīng)該按時(shí)交納水電費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，但是這些經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有繳費(fèi)的積極性。財(cái)務(wù)處通過(guò)控制校園卡系統(tǒng)的結(jié)算功能，一旦承租者不按時(shí)交納費(fèi)用，學(xué)校可以停止承租者的收入結(jié)算，甚至直接從承租者的校園卡收入中進(jìn)行預(yù)先扣除，及時(shí)回籠資金，避免資金無(wú)法回收。
 
    學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)通過(guò)校園卡系統(tǒng)可以提高助學(xué)工作的準(zhǔn)確度。校園卡系統(tǒng)可以從兩個(gè)方面促進(jìn)助學(xué)工作，一方面就是通過(guò)上述的學(xué)費(fèi)催繳功能，使得部分“愛(ài)面子”的貧困生“浮出水面”，從而學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)可以將助學(xué)金和勤工助學(xué)崗位向這一部分學(xué)生傾斜；另一方面，通過(guò)對(duì)學(xué)生在飯?zhí)镁筒拖M(fèi)數(shù)據(jù)的分析，可以了解到哪些學(xué)生省吃儉用，哪些學(xué)生是一邊申請(qǐng)補(bǔ)助，一邊“豪華生活”，將助學(xué)金的功能發(fā)揮到實(shí)處，充分提高助學(xué)金工作的準(zhǔn)確度。 

    通過(guò)校園卡系統(tǒng)的實(shí)施，應(yīng)用部門(mén)可以降低手工作業(yè)難度和出錯(cuò)率，提高數(shù)據(jù)采集速度，降低管理人工成本。除了前文所述的在收費(fèi)工作中降低出納以及現(xiàn)金管理的工作量和出錯(cuò)率以外，應(yīng)用部門(mén)還可以在各部門(mén)的應(yīng)用軟件中加入校園卡刷卡的功能，從校園卡或者校園卡的中心數(shù)據(jù)庫(kù)中直接獲得需要的數(shù)據(jù)，避免二次錄入和手工錄入出錯(cuò)，提高辦事效率。 

    除此以外，校園卡系統(tǒng)對(duì)學(xué)校管理水平提升方面的作用還有很多，在此不再贅述。實(shí)踐證明，學(xué)校投入部分資金進(jìn)行校園卡系統(tǒng)建設(shè)是物有所值的。 

    為后勤社會(huì)化創(chuàng)造基本條件 

    校園卡系統(tǒng)采用的電子錢(qián)包技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)脫網(wǎng)消費(fèi)。特別是在需要保證收費(fèi)工作不能停的學(xué)生飯?zhí)?，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)故障而無(wú)法收費(fèi)，將影響到飯?zhí)玫恼＝?jīng)濟(jì)收入，甚至產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。以前各類餐卡采用的光電卡技術(shù)，卡片本身不具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，消費(fèi)數(shù)據(jù)全部保存在服務(wù)器上，為了避免網(wǎng)絡(luò)故障，消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)不能鋪設(shè)的太廣。另一方面，即使采用終端存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)脫機(jī)消費(fèi)，在服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)事后記賬，也很容易產(chǎn)生賬務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，影響飯?zhí)玫氖杖牒蛯W(xué)生餐卡上的資金安全。而校園卡采用的電子錢(qián)包技術(shù)，通過(guò)在卡片內(nèi)存儲(chǔ)消費(fèi)數(shù)據(jù)，提高了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，可以充分保障后勤工作的正常進(jìn)行。 

    在高校后勤社會(huì)化進(jìn)程中，校園卡系統(tǒng)也發(fā)揮了不可或缺的作用。以我校珠海校區(qū)為例，校區(qū)共有5個(gè)飯?zhí)?，除了學(xué)三飯?zhí)糜珊笄诩瘓F(tuán)飲食服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)以外，其他飯?zhí)萌棵嫦蛏鐣?huì)有資格的飲食企業(yè)招標(biāo)，由社會(huì)力量辦后勤。如果沒(méi)有校園卡系統(tǒng)，而是仍然采用飲食服務(wù)中心發(fā)行的“金龍卡”，學(xué)三飯?zhí)靡酝獾钠渌執(zhí)玫慕?jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)將由飲食服務(wù)中心掌握，資金結(jié)算也由飲食服務(wù)中心負(fù)責(zé)，這些飯?zhí)脤o(wú)法與飲食服務(wù)中心展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。而采用校園卡系統(tǒng)，所有的資金結(jié)算將有學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)自己或者委托銀行進(jìn)行，為飯?zhí)玫纳鐣?huì)化提供了必要條件。 

    降低資源浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)資源共享 

    建設(shè)全校統(tǒng)一的一卡通系統(tǒng)可以減少同類工程重復(fù)建設(shè)。中山大學(xué)的校園卡系統(tǒng)建設(shè)之初即發(fā)布規(guī)定，禁止校內(nèi)建設(shè)除校園卡系統(tǒng)以外的其他卡證系統(tǒng)，所有的卡證必須納入校園卡統(tǒng)一管理。這樣可以避免部分部門(mén)的“短視”行為，避免了重復(fù)建設(shè)卡證系統(tǒng)的投資。另外，也避免了各類證件的制作費(fèi)用，規(guī)避了物價(jià)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。 

    采用校園卡進(jìn)行控水控電可以減少資源浪費(fèi)。使用校園卡進(jìn)行“先買(mǎi)后用”或者“限量供應(yīng)”可以有效控制水電的浪費(fèi)現(xiàn)象。中山大學(xué)南校區(qū)學(xué)生宿舍熱水洗浴系統(tǒng)就是一個(gè)很好的例子：這些宿舍的熱水浴室建在每層樓的兩端，采用太陽(yáng)能供應(yīng)熱水，供熱系統(tǒng)的供應(yīng)能力是按照樓宇的住宿人數(shù)設(shè)計(jì)的，在沒(méi)有使用校園卡管理之前，部分學(xué)生超額使用，甚至使用熱水洗衣服，導(dǎo)致其他學(xué)生沒(méi)有足量熱水使用，學(xué)生投訴不斷，甚至懷疑太陽(yáng)能設(shè)備的性能。而采用校園卡水控系統(tǒng)，每個(gè)熱水龍頭都提供刷卡設(shè)備，通過(guò)讀卡確定學(xué)生身份，對(duì)每個(gè)學(xué)生實(shí)行每日限量供應(yīng)熱水，每人每日累計(jì)不得超過(guò)人均供應(yīng)值，多出來(lái)的熱水不結(jié)轉(zhuǎn)至第二日，以確保每個(gè)學(xué)生都有足量的熱水供應(yīng)，取得了良好的效果。 

    校園卡系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)可以提供給校內(nèi)其他部門(mén)使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在數(shù)據(jù)共享方面，最明顯的就是校園卡系統(tǒng)采集的個(gè)人資料的共享，例如其中的數(shù)字照片可以提供給各類考試報(bào)名使用，學(xué)生不需要另行照相；學(xué)生的銀行卡賬號(hào)可以提供給各類獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放使用等等。 

展望 

    隨著高校數(shù)字化校園的進(jìn)程和科技的發(fā)展，校園卡系統(tǒng)的應(yīng)用將會(huì)更為廣泛，并且可以與數(shù)字化校園的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一門(mén)戶實(shí)現(xiàn)更緊密地結(jié)合，還有很多功能有待發(fā)掘。而充分應(yīng)用校園卡系統(tǒng)，擴(kuò)大校園卡系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，將會(huì)產(chǎn)生更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為提高我國(guó)高校的管理水平做出更大的貢獻(xiàn). 

新中新集團(tuán) 白雪供稿