金華IC城市“一卡通”的思考
文章出處:http://botanicstilllife.com 作者: 人氣: 發(fā)表時(shí)間:2011年09月15日
[文章內(nèi)容簡(jiǎn)介]:城市公交系統(tǒng)是一個(gè)城市的窗口,其工作的質(zhì)量與效率會(huì)直接影響到人民群眾的日常生活和工作。當(dāng)前,公交IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)的應(yīng)用正成為我市信息化管理新的熱點(diǎn),而IC卡相關(guān)行業(yè)的發(fā)展正成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而如何培育、規(guī)范、發(fā)展城市“一卡通”的應(yīng)用與發(fā)展,提倡無(wú)紙化的“綠色消費(fèi)”成為金華市公交總公司當(dāng)今最為關(guān)注的問(wèn)題;系統(tǒng)建成也對(duì)金華市發(fā)展具有很重要的意義。
金華市位于浙江省的中部,為省轄地級(jí)市,“水通南國(guó)三千里,氣壓江城十四州”,著名女詞人李清照的詩(shī)句生動(dòng)概括了金華的重要位置和雄偉氣勢(shì)。作為浙中重要的樞紐城市,要提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市服務(wù)功能以及改善人民生活,實(shí)現(xiàn)新突破,要建設(shè)開(kāi)放型城市,達(dá)到與國(guó)際接軌,最重要的選擇是加快城市信息化建設(shè)。
金華市公交IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)在建設(shè)部、金華市政府和金華市建設(shè)局的支持、幫助下,在2003年11月正式開(kāi)通,為金華市城市“一卡通”的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了零的突破,也為金華市信息化建設(shè)邁出成功的一步。目前整個(gè)系統(tǒng)包括了IC卡后臺(tái)管理中心、15個(gè)售卡充值點(diǎn)、4個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)、38條線路的消費(fèi)終端。在系統(tǒng)運(yùn)行快要一周年時(shí),我市發(fā)卡量達(dá)到了4萬(wàn)多張,達(dá)到了城市常駐人口數(shù)量的15%左右,顯著了提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平,為金華市公交運(yùn)營(yíng)管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)字信息,獲得明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為城市一卡通打下基礎(chǔ)。
如今系統(tǒng)已邁出了成功的第一步,要如何培育、規(guī)范、發(fā)展我市城市“一卡通”的應(yīng)用與發(fā)展,首先應(yīng)該在培育城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)中加以規(guī)范化;第二、在規(guī)范城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)中加以發(fā)展;第三、在發(fā)展城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)中增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和自我創(chuàng)新能力,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使我市城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)相互促進(jìn),共同協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)金華市信息化建設(shè)進(jìn)程的快速發(fā)展。
一、 培育IC城市“一卡通”應(yīng)用與市場(chǎng)
我國(guó)IC卡應(yīng)用從1994年起步,現(xiàn)已在公共交通(包括軌道交通、出租車(chē)等)、燃?xì)狻⒐┧?、供暖、小區(qū)物業(yè)管理、路橋收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)管理、公園景點(diǎn)等得到了廣泛應(yīng)用。截止到2004年4月,共有100多個(gè)城市在城市公交領(lǐng)域采用了公交IC卡應(yīng)用管理系統(tǒng),發(fā)卡量近3000萬(wàn)張,已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)行業(yè)性大卡。在供水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域建設(shè)事業(yè)IC卡的應(yīng)用也初具規(guī)模,已有300多個(gè)城市在供水、燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)嵤┝薎C卡應(yīng)用,累計(jì)安裝IC卡表具已達(dá)到450多萬(wàn)臺(tái),發(fā)卡量達(dá)到600多萬(wàn)張。我國(guó)IC卡應(yīng)用與市場(chǎng)的潛力很大,如何通過(guò)培育使?jié)撛趹?yīng)用市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),仍是今后一項(xiàng)重要任務(wù)。由全球發(fā)展來(lái)看,從1987年起,10多年來(lái),各界IC卡市場(chǎng)以平均每年45%的幅度增長(zhǎng),市場(chǎng)銷(xiāo)售額從1987年的1800萬(wàn)美元增至1997年的4億美元;至2001年,全球IC卡的市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)11億美元。據(jù)一項(xiàng)估計(jì),存儲(chǔ)器和采用微控制器的IC 卡需求量最大,總需求量將從1995年的5.44億張?jiān)鲩L(zhǎng)到2001年的34億張,其中微控制器的IC卡為12億張。
如今,金華市以城市“一卡通”為基礎(chǔ)的公交IC卡金華的應(yīng)用有巨大的潛在市場(chǎng)。僅以人口管理為例,金華屬于人口密集型城市,若以每人發(fā)一張卡,其量就為60萬(wàn)張。此外,金華市IC城市“一卡通”僅僅開(kāi)通公交IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng),還有許多應(yīng)用領(lǐng)域正在開(kāi)發(fā)或尚未開(kāi)發(fā),例如出租車(chē)管理、政府食堂、超市、加油站、醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)等大用戶(hù)目前處于起步階段,大有發(fā)展前景。至于IC卡在電子商務(wù)中的應(yīng)用目前尚未開(kāi)發(fā),這是值得關(guān)注和培育的新的市場(chǎng)??傊捎诮鹑A市目前形勢(shì),IC卡的應(yīng)用面可以獲得較廣延伸,市場(chǎng)需求量較大。
從技術(shù)角度來(lái)看,在培育金華市場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì):
1、從CPU卡向具有存儲(chǔ)量較大的數(shù)據(jù)功能方向發(fā)展。目前金華市CPU卡只能存儲(chǔ)卡片的相關(guān)信息,不能存儲(chǔ)相關(guān)的售卡充值數(shù)據(jù)。
隨著應(yīng)用要求的提高,具備存儲(chǔ)數(shù)據(jù)功能的CPU卡對(duì)于系統(tǒng)的安全性提高具有重要的意義。
2、非接觸式IC卡向接觸式的復(fù)合卡轉(zhuǎn)換。目前非接觸式IC卡不能適用當(dāng)前的部分行業(yè)應(yīng)用,雖然非接觸式IC卡已成為世界智能卡發(fā)展的主流,它十分適用于地鐵、公交車(chē)乘車(chē)收費(fèi)等領(lǐng)域,但對(duì)于超市和部分金融領(lǐng)域還未實(shí)現(xiàn)非接觸式IC卡,根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況,下一代最有前途的IC卡是接觸式與非接觸式的復(fù)合卡,對(duì)于需要特別靈活的多用途應(yīng)用來(lái)說(shuō),它既能提供接觸式應(yīng)用,又有非接觸式的應(yīng)用功能,為客戶(hù)提供十分靈活的選擇。
3、對(duì)IC卡安全性提出越來(lái)越高的要求。金融IC卡、個(gè)人身份證等應(yīng)用要求IC卡具有高安全性,要求應(yīng)用程序在一個(gè)安全環(huán)境中裝載和運(yùn)用。一方面要求IC卡本身具有高安全性,具有DES加密算法和有512位或1024位公開(kāi)密鑰計(jì)算能力的加密卡滿(mǎn)足不同安全等級(jí)的安全要求;另一方面要加強(qiáng)IC卡安全管理,密鑰管理尤其重要。
4、一卡多用是IC卡發(fā)展大方向。為了方便人們使用,同時(shí)規(guī)范應(yīng)用市場(chǎng),提高應(yīng)用水平,我國(guó)在統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,需要推出一卡多用或多卡通用的IC卡。
二、 規(guī)范IC城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)
目前,金華IC城市“一卡通”應(yīng)用仍處在起步階段,需要在培育其應(yīng)用與市場(chǎng)的同時(shí),加強(qiáng)管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范應(yīng)用,使之健康發(fā)展。
當(dāng)前,金華IC城市“一卡通”應(yīng)用與市場(chǎng)主要存在問(wèn)題是:金華市沒(méi)有實(shí)施行業(yè)、地區(qū)的IC城市“一卡通”應(yīng)用規(guī)劃,有關(guān)管理、規(guī)劃與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較滯后,造成城市“一卡通”的拓展沒(méi)有得到更好的開(kāi)展,使各行業(yè)對(duì)IC卡互通互用帶來(lái)的便利性認(rèn)識(shí)不夠,造成消費(fèi)卡多不勝數(shù),互不通用,亂發(fā)卡濫發(fā)卡既造成資源浪費(fèi),也給人們使用帶來(lái)諸多不便,影響了推廣應(yīng)用;
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,金華市可以采取一些措施,在培育IC城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)的同時(shí),規(guī)范市場(chǎng)和企業(yè)行為,使IC城市“一卡通”應(yīng)用健康有序發(fā)展。這些措施包括:
1、國(guó)務(wù)院辦公廳1997年7月發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)集成電路卡管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,全面準(zhǔn)確地分析了我國(guó)IC卡產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用現(xiàn)狀,指出存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)了對(duì)我國(guó)IC卡生產(chǎn)和應(yīng)用要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,在加強(qiáng)IC卡生產(chǎn)的管理、清理整頓IC卡市場(chǎng)、提高芯片的自主設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能力等方面作了全面的要求和規(guī)定。這是我國(guó)政府在IC卡應(yīng)用方面強(qiáng)化政府意志、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用健康發(fā)展的一份十分重要的文件。
2、為貫徹上述文件的指示精神,國(guó)家金卡工程辦公室提出了相關(guān)建議和意見(jiàn),做了大量工作,主要包括:①制定《全國(guó)IC卡應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿),將于今年出臺(tái);②起草了《IC卡管理?xiàng)l例》和《IC卡注冊(cè)管理辦法》并根據(jù)《IC卡注冊(cè)管理辦法》對(duì)首批經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位頒發(fā)了注冊(cè)證書(shū);③籌建全國(guó)IC卡質(zhì)量檢測(cè)中心,制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;④會(huì)同國(guó)家計(jì)委價(jià)格司等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,對(duì)規(guī)范IC卡價(jià)格和發(fā)卡行為等形成了初步意見(jiàn),待呈報(bào)國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,將于今年發(fā)布實(shí)施;⑤IC卡芯片設(shè)計(jì)取得了突破性進(jìn)展,芯片操作系統(tǒng)COS的開(kāi)發(fā)為IC卡應(yīng)用提供有力支持,結(jié)束了單純依靠進(jìn)口的局面。
3、1997年12月中國(guó)人民銀行頒布了《中國(guó)金融基礎(chǔ)電路卡規(guī)范》;1998年下半年又推出金融IC卡終端規(guī)范,并成立檢測(cè)認(rèn)定中心,確??ㄆ徒K端嚴(yán)格符合規(guī)范的要求,表明我國(guó)IC卡應(yīng)用正向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向的發(fā)展。與此同時(shí),中國(guó)人民銀行還確定北京、上海和長(zhǎng)沙三個(gè)城市聯(lián)合試點(diǎn)。金融IC卡既是由各地區(qū)、各銀行自行發(fā)行,又可以在全國(guó)不同地區(qū)跨地區(qū)跨行業(yè)互通互用。IC卡應(yīng)用邁入了更高水平。
4、為使IC城市“一卡通”的應(yīng)用有章可循、有法可依,建設(shè)部相繼又頒布了《建設(shè)事業(yè)IC卡應(yīng)用技術(shù)》等標(biāo)準(zhǔn),編制了《建設(shè)事業(yè)IC卡“十五”發(fā)展規(guī)劃》。通過(guò)這些工作有力地促進(jìn)了IC城市“一卡通”應(yīng)用的發(fā)展,為加快建設(shè)事業(yè)信息化進(jìn)程,用信息等高新技術(shù)改造和提升建設(shè)行業(yè),培育建設(shè)領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而達(dá)到了也全面貫徹落實(shí)中共中央提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、 發(fā)展IC城市“一卡通”應(yīng)用與市場(chǎng)
金華市在推動(dòng)IC城市“一卡通”應(yīng)用健康有序發(fā)展的過(guò)程中,注意做一些工作:如統(tǒng)籌規(guī)劃,做到在同一行業(yè)一卡多用或卡卡互通互用,防止亂發(fā)卡、濫發(fā)卡。在條件成熟后,努力打破部門(mén)分割和地區(qū)界限,做到一卡可在跨行業(yè)、跨地區(qū)使用,或者不同行業(yè)、不同地區(qū)發(fā)行的卡可跨行業(yè)跨地區(qū)互通互用;制訂相應(yīng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,為一卡多用或卡卡通用創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境;正確處理各地區(qū)、各部門(mén)的利益分配問(wèn)題。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,共同投資,市場(chǎng)運(yùn)作,利益共享;對(duì)安全性提出一些更高要求,在實(shí)施過(guò)程中,認(rèn)真研究IC卡密鑰技術(shù)和密鑰管理體制等等。為發(fā)展IC卡應(yīng)用與市場(chǎng),當(dāng)前著重抓的應(yīng)用領(lǐng)域有:
1、支付領(lǐng)域。IC卡的支付功能已在金融、通信、城市交通等方面得到了廣泛應(yīng)用。為了使具有支付功能的IC卡發(fā)展成為真正的電子貨幣,國(guó)家正在統(tǒng)一規(guī)劃,打破金融與非金融領(lǐng)域的界限,發(fā)行一種IC卡,使其在所有支付領(lǐng)域都可以使用。目前,《中國(guó)金融集成電路卡規(guī)范》已經(jīng)推出,金融IC卡將在全國(guó)推廣使用,它既具有電子錢(qián)包功能,又有電子存折功能;既是由各地區(qū)、各銀行自行發(fā)行,又可以全國(guó)不同地區(qū)跨行互通互用;既可用于商業(yè)消費(fèi),又可用于現(xiàn)金支付等,使用十分方便。金融IC卡將來(lái)有可能發(fā)展成一種通用電子貨幣,可以在乘車(chē)、加油、公共事業(yè)收費(fèi)等所有支付領(lǐng)域使用,這是規(guī)范具有支付功能IC卡應(yīng)用的一個(gè)有效途徑。
2、個(gè)人身份識(shí)別領(lǐng)域。與人口有關(guān)的社會(huì)保障卡、人口智能卡/身份證卡等IC卡應(yīng)用,應(yīng)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃下,統(tǒng)一成一張卡,以方便人們使用。
3、單位身份識(shí)別領(lǐng)域。從每一法人機(jī)構(gòu)一張卡的目標(biāo)出發(fā),與組織機(jī)構(gòu)有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)IC卡代碼證、工商行政登記IC卡,銀行貸款卡證等,將統(tǒng)一合并成一張企業(yè)身份識(shí)別卡,其市場(chǎng)前景也十分看好。
四、 IC城市“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)意義
金華市開(kāi)通IC城市“一卡通”中公交IC卡收費(fèi)管理系統(tǒng)以來(lái),具有以下幾點(diǎn)意義:
1、提高城市綜合管理水平,引入以卡為代表的非現(xiàn)金結(jié)算方式。
2、強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)內(nèi)部管理,提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
3、解決以公交以代表的收費(fèi)問(wèn)題,運(yùn)用高科技手段,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集各應(yīng)用行業(yè)的原始數(shù)據(jù),進(jìn)行匯總和分析,以便及時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),為宏觀調(diào)控市場(chǎng)提供科學(xué)的管理、決策依據(jù);
4、實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化;
5、為減少現(xiàn)金流通。實(shí)現(xiàn)電子貨幣交易創(chuàng)造條件。
結(jié)束語(yǔ)
在把金華市IC城市“一卡通”項(xiàng)目建設(shè)成為:以單一IC卡作為充值卡支付手段,以統(tǒng)一骨干通訊網(wǎng)絡(luò)為連結(jié)紐帶,以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為信息處理方法的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。真正實(shí)現(xiàn)將收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的清交結(jié)算,一方面方便市民,以一卡進(jìn)行多項(xiàng)收費(fèi)支付,全市通用;另一方面系統(tǒng)將各行業(yè)的運(yùn)營(yíng)收付信息,準(zhǔn)確清算、劃繳,保障各行業(yè)利益,提高各行業(yè)的工作效率和服務(wù)效率,最終為城市的宏觀調(diào)控及城市建設(shè)提供科學(xué)的決策支持系統(tǒng)及現(xiàn)代化的管理手段;同時(shí)要在培育、規(guī)范、發(fā)展我市城市“一卡通”的應(yīng)用與發(fā)展上進(jìn)一步的加以規(guī)范化,在規(guī)范中加以發(fā)展,增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和自我創(chuàng)新能力,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展IC城市“一卡通”,從而使金華IC城市“一卡通”的應(yīng)用與市場(chǎng)相互促進(jìn),共同協(xié)調(diào)發(fā)展,提倡無(wú)紙化的“綠色消費(fèi)”,促進(jìn)金華城市精神文明建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。
本文關(guān)鍵詞:一卡通,IC卡,公交IC卡收費(fèi),CPU卡
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